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    帝国对拉普兰的小算盘洞若观火，但他们对此并不介意。

    对帝国来说，拉普兰既是东进的障碍，也是防御公国西进的屏障。假如帝国的战略是先东后西，先陆后海，那么吞并或实际控制拉普兰就是刻不容缓的事项。可实际上帝国已经确立了先西后东，即开战后用六至八个月的时间彻底摆平阿尔比昂，然后挥师东进，用一场九至十八个星期的高烈度闪电战，彻底占领公国的心脏地带，并将公国东方兴建的工业地带纳入中型轰炸机攻击范围之内。之后搓扁还是搓圆也就是一句话的事情。

    要想实现这个战略有一个前提，既拉普兰和帝国东部负责防御的部队在开战后必须坚持半年以上，这就使得帝国事实上不可能放弃拉普兰，同时又不可能抽调更多宝贵的资源和兵力去进驻拉普兰，和公国展开对峙。在这种环境下，利用转让技术专利和投入资金帮助拉普兰，政治上保证拉普兰主权独立和永久中立化就成了最符合帝国利益的选项。

    但帝国方面也很清楚，即便碍于国际情势和阿尔比昂方面的劝告，公国最终或许会在公约上签字，但之后总会找个借口，比如士兵巡逻失踪、铁路被炸、化妆成拉普兰军队攻占己方边境村庄、或者随便打个几发炮弹在己方领土上，之后一口气扩大事态，入侵拉普兰。如此一来不管各方是否愿意，最终都会因为条约的约束和保护自身安全利益，陆续启动总动员，接下来就是无可避免的大战。

    帝国当然不会容许事态如此演变，但他们也必须确保拉普兰的中立化，为此国际公约必不可少。在两难之中反复权衡之后，最终皇帝拍了板。

    一份确保拉普兰中立地位的国际公约，但其中给公国留下一条缝隙，一个可供利用的念想。

    如果说之前的方案对应的是《伦敦条约》，那么李林现在提出的方案对应的是《华盛顿条约》。

    1922年2月6日签署《限制海军军备条约》后，美国海军欧内斯特.金海军上将对这份条约有一番辛辣但恰当的评语:“在日本的全部外交史中，还从来没有过像在华盛顿裁军会议上这样重要、付出代价如此之小的全面胜利。它获得了一个需要为之奋斗50年的国际地位，而且能够不流血地完成，甚至感情上也不受到伤害……不要忘记，今天日本在太平洋和亚洲有一双绝对自由的手，而这是我们在华盛顿会议的条约中给他的。”

    海军上将的发言里多少有些发牢骚的成分，但对照后来的历史，他这番论断并不过分。

    华盛顿条约迫使美国终止了在关岛、菲律宾、阿留申等接近日本的前沿哨位的基地建设，日本本土及周边水域的安全得到了高度保证，这是1853年美国佩里舰队叩关日本以来的第一次，日本获得了西太平洋地区不可动摇的海上霸权。而在后来的战争中，菲律宾、关岛在太平洋战争爆发伊始即被日军迅速攻占，直到距离战争结束还有不到一年，美军才以惨重的代价收复两地。

    李林不会重复美国人养虎遗患的故事，但放着这么一个绝佳的素材不利用，也不符合他的一贯做派。

    最终李林给出的是一个《伦敦条约》和《华盛顿条约》的奇妙混合体。

    在新版本的国际公约里，所有签约国一致承认并尊重拉普兰的独立、领土和主权的完整，遵守“在拉普兰之门户开放或各国商务实业机会均等”的原则。同时由三大强国组成对拉普兰的国际银行团，所有给予拉普兰的各种贷款均由该银行团负责（实际上就是垄断），并由银行团监督并部分控制贷款的使用。
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